2月21日,中央公布了一份重磅文件,不僅“新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”, 還要求“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”。
其中圍繞“逐步拆除已建成小區(qū)圍墻”的討論最為熱烈。拆除小區(qū)圍墻最大的好處就是小區(qū)內(nèi)部道路公共化,增加了交通道路,一定程度上疏解城市交通擁堵。同時,圍墻拆除之后的社區(qū)安全問題也十分引人擔(dān)憂。
一、中國為什么要拆除小區(qū)圍墻,推廣街區(qū)制
1、清除城市交通路網(wǎng)栓塞,暢通城市毛細血管
無論是老百姓住的居民小區(qū),還是各大型公司企業(yè)的廠房寫字樓,大都以實體院墻與外界區(qū)隔,大門是聯(lián)系內(nèi)外的唯一通道。如今不少小區(qū)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,一旦成為數(shù)萬人入住的超大型封閉社區(qū),可能出現(xiàn)出現(xiàn)斷頭路和丁字路,造成城市道路梗阻,那么小區(qū)外道路通行壓力不斷增大,主干道車流壓力越發(fā)集中,極易造成擁堵。
在歐美等發(fā)達國家,社區(qū)大都沒有圍墻,對外界開放,社區(qū)內(nèi)部道路也是公共交通的一部分,路網(wǎng)細而密。如果國內(nèi)社區(qū)拆除圍墻,對外開放,增加了交通道路,有利于暢通城市毛細血管道路,從而形成“窄馬路,密路網(wǎng)”的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。蘇州西北街附近的庭園小區(qū),被一條雙向兩車道一分為二。市民從平齊路到西北街只要從庭園路穿過就行,不僅減輕了主干道(人民路與臨頓路)的交通壓力,還做到了小區(qū)道路公共化,促進了交通微循環(huán)。
2、開放小區(qū),資源共享,增強社區(qū)活力
中國是一個圍墻社會,從四合院到單位集體大院,再到目前的封閉小區(qū),唯一不變的就是封閉性。除卻傳統(tǒng)因素,安全也是百姓喜歡封閉小區(qū)的直接理由。長久以往,城市被割裂成一個個封閉的小單元。與之相比,社區(qū)開放的優(yōu)勢在于內(nèi)外資源互通共享。推動小區(qū)開放,這樣一來,小區(qū)道路就變成了公共道路,增強道路間的的聯(lián)通性,很大程度上疏散主要道路的行人壓力。國外社區(qū)道路人車混行,降低了機動車行駛速度,道路等級降低了,但是提高了每戶的通達度,增加了綠地和運動空間,開放小區(qū)資源的同時給小區(qū)帶來了更大的公共空間和多樣的商業(yè)活動,小區(qū)居民享受了更豐富的資源和優(yōu)惠,最大程度上發(fā)揮了增強社區(qū)活力的積極效果。最常見的街區(qū)制是:樓上住人,屬于私有空間,下面進行商業(yè)活動,屬于商業(yè)空間或者公共空間。國內(nèi)深圳萬科城是做了社區(qū)開放的嘗試,用水軸線和綠軸線將湖面兩邊的住宅、市政文化廣場、風(fēng)情街區(qū)、會所等有機串聯(lián),只在商業(yè)街區(qū)做開放,預(yù)留出了小區(qū)與片區(qū)的開放式接觸空間,但是開放程度有限。
二、沒了圍墻,開放社區(qū)下的問題及智慧應(yīng)對
當(dāng)然“沒有圍墻怎么保障居民安全”“拆除小區(qū)圍墻是否涉嫌侵犯業(yè)主物權(quán)”“開放小區(qū)之后外來車輛橫沖直撞怎么辦”這些與百姓息息相關(guān)的問題確實值得關(guān)注。根據(jù)中央頒發(fā)的文件,推廣街區(qū)制不會一蹴而就,新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。23日最高法院回應(yīng)“拆圍墻”稱,要認真全面理解好“逐步”兩個字。“逐步”就是要有計劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,不能簡單地理解為“拆圍墻”。要實施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市,都會考慮到各種實際情況,考慮到各種利益關(guān)系,依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求,切實保障居民的合法權(quán)益。
未來住宅都朝著沒有圍墻的智能化城市、智能化社區(qū)和智能化小區(qū)建設(shè)方向發(fā)展。在沒有圍墻的情況下,我們?nèi)绾巫霾拍鼙U闲^(qū)安全;在安心享受小環(huán)境情況下又顧全大局為破除城市病做貢獻呢?
智慧社區(qū)是社區(qū)管理的一種新理念,是新形勢下社會管理創(chuàng)新的一種新模式。風(fēng)云科技的智慧社區(qū)項目充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),同時整合傳統(tǒng)信息技術(shù),為社區(qū)居民提供一個安全舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。
開放社區(qū)首先要解決的是安全問題,風(fēng)云科技主張建設(shè)覆蓋全小區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò),整合樓宇對講、周界防范、閉路監(jiān)控、車輛管理等系統(tǒng),使各個系統(tǒng)不再獨立,形成真正意義上的互聯(lián)互通的智能社區(qū)。在沒有圍墻和門衛(wèi)的條件下,通過監(jiān)控設(shè)備,全程監(jiān)控錄像、移動偵測、報警,有效實現(xiàn)開放社區(qū)中的家庭安防、樓宇安防,從而真正保障社區(qū)安全。
其次,居民關(guān)注的問題是社區(qū)管理。封閉小區(qū)中物業(yè)進行安全、車位等各項管理,小區(qū)開放之后,物業(yè)管理必然發(fā)生重大變革。風(fēng)云科技智慧社區(qū)重視運用新的科技手法管理社區(qū),利用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合社區(qū)運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息,從而對包括環(huán)保、公共安全、社區(qū)服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng),解決社區(qū)居民的后顧之憂。
隨著社會形勢的變化發(fā)展和配套制度的不斷完善,小區(qū)圍墻將不復(fù)存在,開放式社區(qū)逐步進入人們的生活。風(fēng)云科技積極響應(yīng)國家號召,將新技術(shù)融入到社區(qū)安全和管理工作中去,推行智慧社區(qū)細節(jié)化建設(shè),為開放社區(qū)提供強有力的安全保障。