標(biāo)準(zhǔn)化和信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的兩個重要支柱。高效率的企業(yè)生產(chǎn)組織計劃管理系統(tǒng)依賴企業(yè)資源需求管理系統(tǒng)、市場供應(yīng)管理系統(tǒng)、合同履行管理系統(tǒng)以及組織管理系統(tǒng)之間實現(xiàn)嚴(yán)密和高效的無縫對接,由此必然要求招標(biāo)采購?fù)綄崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化并與企業(yè)整個管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。因此,企業(yè)提高管理效率和市場競爭能力的內(nèi)在要求決定了招標(biāo)采購的電子化方向。
招標(biāo)采購制度在保護國家、社會利益和招投標(biāo)各方合法權(quán)益以及提高投資效益等方面發(fā)揮了巨大的作用。電子招投標(biāo)是傳統(tǒng)招投標(biāo)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,隨著相關(guān)法律環(huán)境不斷完善,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)應(yīng)用的日趨成熟,近年來標(biāo)得到迅猛發(fā)展。電子招投標(biāo)在保持傳統(tǒng)招投標(biāo)帶給企業(yè)的巨大作用之外,為企業(yè)提供了更多、更好地益處和保障,特別是為大型企業(yè)采購提供了信息化支撐和規(guī)范化管理的平臺。
通用技術(shù)集團關(guān)于平臺建設(shè)的預(yù)見性項目決策,使中國通用招標(biāo)網(wǎng)暨電子招投標(biāo)平臺(以下簡稱“平臺”)在交易平臺的建設(shè)中占到先機。回顧平臺建設(shè)和運營的歷程,我們深刻體會到推行電子招標(biāo)在規(guī)范業(yè)務(wù)流程、減少業(yè)務(wù)風(fēng)險、降本增效等多方面對企業(yè)的管理提升、精細(xì)化管理提供著強有力的支撐。
平臺的架構(gòu)搭建和功能設(shè)計符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《實施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合總結(jié)、歸納、提煉公司多年從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,并融入信息化及電子商務(wù)技術(shù)手段,實現(xiàn)了政府采購、工程施工、貨物、服務(wù)、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)等業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)了信息資源管理、財務(wù)管理、統(tǒng)計分析、網(wǎng)銀支付、短信平臺、CA技術(shù)、開標(biāo)月歷、客戶資料、檔案資料、評標(biāo)會議室等管理功能;實現(xiàn)了與國家指定公告媒體、ERP系統(tǒng)的對接,打造了合法合規(guī)、功能齊全、業(yè)界領(lǐng)先的電子招標(biāo)交易平臺。通過平臺的建設(shè)和應(yīng)用規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性,提供了輔助性檢查功能,系統(tǒng)自動歸集評標(biāo)數(shù)據(jù),避免由于工作疏忽所導(dǎo)致的失誤。平臺的建成為公司在新常態(tài)下規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高工作效率、匯聚信息資源、提供增值服務(wù)、實現(xiàn)管理提升、實現(xiàn)精細(xì)化管理,業(yè)務(wù)拓展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,平臺也不僅僅是一套獨立的應(yīng)用系統(tǒng),平臺與企業(yè)ERP系統(tǒng)、公司網(wǎng)站也進行了數(shù)據(jù)對接,使企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)直接從業(yè)務(wù)一線獲取最真實數(shù)據(jù),避免形成企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島的現(xiàn)象,更有效的把握經(jīng)營數(shù)據(jù)的同時也為業(yè)務(wù)員減少了部分工作量,提高了工作效率實現(xiàn)企業(yè)的管理提升。
建設(shè)成效主要體現(xiàn)在:
1. 規(guī)范招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程,提高工作效率降低采購成本
平臺涵蓋了從項目機會、項目前期、項目立項、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、應(yīng)標(biāo)管理、開標(biāo)管理、評標(biāo)管理、評標(biāo)報告、定標(biāo)管理及結(jié)果公告的全過程管理,可輔助項目經(jīng)理、招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家完成各類招標(biāo)采購活動中的各項工作,對招標(biāo)采購項目流程合規(guī)、效率提升帶來巨大幫助。
平臺從邏輯設(shè)計上把政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法同時實現(xiàn)在一個平臺上實現(xiàn)操作,為招標(biāo)代理機構(gòu)在一個平臺上實現(xiàn)多種業(yè)務(wù)進行了成功的嘗試。平臺使招標(biāo)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度進一步提高,支持所有法定招標(biāo)方式,并提供強大的價格自動比對、實時報價排名、即時的網(wǎng)絡(luò)商談通道,可提升招標(biāo)效率、節(jié)約招標(biāo)成本,給招標(biāo)機構(gòu)帶來更大的商業(yè)機會;同時隨著電子招標(biāo)平臺的市場化產(chǎn)品推廣,平臺自身盈利模式將日益完善,盈利能力也將逐步提高。
平臺的運用將促進社會交易成本的降低,推進社會資源的有效配置,節(jié)約公共資源投入,為此我平臺計劃將企業(yè)集采和采購計劃管理進一步融合到平臺內(nèi),從技術(shù)上探索實現(xiàn)招標(biāo)采購多種業(yè)務(wù)集成的建設(shè)模式,通過推廣更加滿足環(huán)境友好資源節(jié)約的社會發(fā)展趨勢。
平臺的運用使招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、評委、招標(biāo)代理機構(gòu)的招標(biāo)采購工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,借助信息技術(shù)和數(shù)據(jù)、文檔、表格的標(biāo)準(zhǔn)化,大大提高招標(biāo)采購工作中招標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、評標(biāo)報告制作等各個環(huán)節(jié)的工作效率效率,同時也大大降低了工作人員的勞動強度。
以救災(zāi)儲備物資政府采購項目為例,項目特點是產(chǎn)品類型多,投標(biāo)人數(shù)量大,多為中小型生產(chǎn)企業(yè),所處地域分散,項目協(xié)調(diào)、實施和管理難度大。過去按照傳統(tǒng)模式,需印刷幾百本招標(biāo)文件,投標(biāo)人為購買招標(biāo)文件需專程派人來北京,差旅成本很高;業(yè)務(wù)員接不完的電話、解釋不完的事項、收發(fā)大量傳真和郵件;投標(biāo)人標(biāo)書費和投標(biāo)保證金的認(rèn)領(lǐng)、核對工作量巨大;開評標(biāo)階段清標(biāo)、唱標(biāo)花費很多時間,評標(biāo)提前準(zhǔn)備大量表格,評標(biāo)需要部門全體員工參與,現(xiàn)場還要進行大量數(shù)據(jù)采集和手工錄入工作,工作量巨大、風(fēng)險管控難度大。通過平臺在網(wǎng)上發(fā)售電子版標(biāo)書,可節(jié)省近萬元印刷費;投標(biāo)人從網(wǎng)上直接下載招標(biāo)文件,節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本;通過平臺提供短信通知功能,發(fā)布項目澄清補遺相關(guān)信息,尤其是投標(biāo)人數(shù)量達到上百家時,采用平臺、短信、郵件等通知方式,在節(jié)約業(yè)務(wù)人員時間成本的同時,也減少人工電話通知的不確定性,提高了項目管理水平。
根據(jù)業(yè)務(wù)部門測算,平臺投入使用后,1000個使用平臺招標(biāo)的項目,可以節(jié)省招標(biāo)文件、澄清文件、各種信函通知紙張和印刷費(220萬元)、電話傳真郵寄費用(15萬元)、澄清與開標(biāo)會場費(250萬元)、外地項目差旅費(150萬元),間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益635萬元。
2. 改進服務(wù)手段,提升管理水平
平臺可以幫助各家代理機構(gòu)實現(xiàn)整合資源、規(guī)范流程、降低成本、提高效益;使得招標(biāo)人方便地了解項目進程,為招標(biāo)人提供可靠的項目全流程檔案管理、投標(biāo)人管理等信息化服務(wù);使得投標(biāo)人得到了更及時、便捷的服務(wù)。平臺針對建設(shè)工程、機電產(chǎn)品、政府采購不同項目招投標(biāo)的共性及個性要求,通過信息系統(tǒng),有效地控制招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性,詳細(xì)記錄各種數(shù)據(jù),從而滿足了招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和管理要求。平臺的使用使招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)的及時性和便捷性得到改善,公告查看、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)銀支付、短信通知、電子密鑰、標(biāo)書及澄清文件下載、投標(biāo)文件制作工具、完整性校驗等功能,為投標(biāo)人提供了便捷貼心的服務(wù)。
投入使用后,招標(biāo)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)手工模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮幽J?,招?biāo)文件制作、發(fā)售、澄清、遞交、開標(biāo)、評標(biāo)等業(yè)務(wù)程序全部可在網(wǎng)上進行,系統(tǒng)通過模板化文件自動生成各類通知、公函等文檔,并實現(xiàn)多渠道(傳真、短信、郵件)自動傳送功能提高效率。總之,作為開展招標(biāo)業(yè)務(wù)的工具,平臺可以大幅度提高業(yè)務(wù)人員的工作效率,減少重復(fù)錄入,降低業(yè)務(wù)成本。
3. 順應(yīng)市場要求,保持領(lǐng)先地位
電子招標(biāo)已成為行業(yè)發(fā)展趨勢,平臺建設(shè)在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關(guān)注,平臺的可研論證、建設(shè)運營都得到了主管部門的關(guān)心和支持。提升了集團公司在招標(biāo)代理服務(wù)領(lǐng)域的品牌影響力。
隨著電子招標(biāo)平臺的成熟和電子招標(biāo)業(yè)態(tài)形成,平臺一方面將為傳統(tǒng)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的市場開發(fā)提供有力支撐,另一方面也將伴隨平臺自身的應(yīng)用范圍拓展,逐步形成電子招標(biāo)平臺與傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)相輔相成的互動關(guān)系,并通過客戶和數(shù)據(jù)的積累和挖掘,為集團咨詢投資等服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多的可發(fā)掘空間,促進企業(yè)核心競爭力的提升。
依托平臺可實現(xiàn)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的流程化、規(guī)范化、信息化管理,可提升招標(biāo)代理機構(gòu)的管理和服務(wù)水平,可為公司業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供支持,可提升公司的核心競爭力。
4. 提高公司的核心競爭力與品牌價值
目前公司的電子招標(biāo)平臺已經(jīng)建成,具有11個功能模塊,424個功能點,功能比較齊全,在代理機構(gòu)中遙遙領(lǐng)先,在市場開發(fā)中具有獨特的競爭優(yōu)勢。
平臺2013年入選工信部信息化司“電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點工程”項目,2014年獲得電商聯(lián)盟“電子商務(wù)集成創(chuàng)新獎”。平臺在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關(guān)注,提升了集團公司在招標(biāo)代理服務(wù)領(lǐng)域的品牌影響力。
2015年按照國家推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作的部署開展的交易平臺試點工作,將引領(lǐng)示范交易平臺技術(shù)改造和建設(shè),引領(lǐng)示范交易平臺市場化運營,引領(lǐng)示范交易平臺信息共享互聯(lián)互通。平臺積極響應(yīng),申報試點單位和工作方案,擬通過試點實現(xiàn)與公共服務(wù)平臺對接,驗證本交易平臺合規(guī)性;實現(xiàn)交易平臺與地方公共資源交易中心的信息交互。公司已與廣州、寧波及三門峽三個公共資源交易中心達成協(xié)議,擬進行交易平臺相關(guān)項目和客戶信息的數(shù)據(jù)對接。我們將按照統(tǒng)一部署積極開展檢測認(rèn)證工作,運用電子招標(biāo)平臺為客戶提供更好的服務(wù)。