隨著城市面臨更多發(fā)展壓力，歐洲許多城市正尋求新的發(fā)展機遇，智慧城市則打開了這扇窗。作為歐洲的領(lǐng)先者，維也納已取得諸多成就。
2011年 12 月，來自 19 個國家的超過 100 個智慧城市建設(shè)提案提交至巴塞羅那世博會，最終 "智慧城市維也納"項目獲得第一屆世界智能城市獎。這反映了維也納的智慧城市概念、項目和解決方案已取得顯著突破。維也納希望借助"智慧城市維也納"計劃將自己定位為歐洲智能研究和技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，其主要包括三個方面的內(nèi)容：城市"智慧發(fā)展道路"，提高能源效率，保護環(huán)境氣候。其目標(biāo)和任務(wù)有以下幾種：城市能源系統(tǒng)的宏觀管理，高效率的生產(chǎn)和供應(yīng)技術(shù)， 智能網(wǎng)絡(luò)和熱能供應(yīng)，低能源需求的"活力"建筑，發(fā)展環(huán)保、高效節(jié)能、低碳排放的活動系統(tǒng)。 基于以上目標(biāo)，維也納先后制定了"2012-2015 年行動計劃"（短期）、"2020 年路線圖"戰(zhàn)略（中 期）、"智能能源展望 2050"（長期）。與其他城市關(guān)于智慧城市建設(shè)仍然停留在理論分析層面上不同，維也納的智慧城市建設(shè)已經(jīng)在城市規(guī)劃層面上得以實施。
維也納將成為奧地利最年輕的城市
當(dāng)前，在維也納城市發(fā)展進程中面臨的最緊迫的問題是城市人口的增長以及一個高度分化的社會。人口增長和人口年齡結(jié)構(gòu)的變換，都對城市住房和基礎(chǔ)設(shè)施提出了多種多樣的要求。根據(jù)奧地利統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，至 2011 年維也納城市人口已經(jīng)達(dá)到 170 多萬。在 2009 年進行的預(yù)測認(rèn)為至 2030 年，維也納城市人口將增長 13%,至 2050 年則增長 22%。實際上在 2010 年，維也納城市人口的增長強于預(yù)期：預(yù)測增長 8000 人而實際增長 15000 人，幾乎達(dá)到兩倍。
到 2050 年，維也納將成為奧地利最年輕的城市：未來新的住房單位不再僅依靠純粹的常住人口數(shù)量的增長，同時也必須對房屋質(zhì)量的問題予以重點關(guān)注。目前維也納 60 歲以上的居民占 總?cè)丝诘谋戎貫?22%。根據(jù)最新的預(yù)測，到 2050 年維也納將從奧地利最老的城市變?yōu)樽钅贻p的 城市。未來的城市規(guī)劃必須在能源效率方面予以重視，保證城市能夠充分滿足年輕人的生產(chǎn)生活需求。
在維也納城市規(guī)劃中，確保城市環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化能源消費都已經(jīng)提上重要議事日程。最近關(guān)于上輪城市總體規(guī)劃的評估報告分析氣候保護和環(huán)境質(zhì)量對于未來城市發(fā)展的重要性，必須通過 實際行動提升能源利用效率、有吸引力的城市設(shè)計、綠色開放空間等予以實現(xiàn)。這些行動有些已經(jīng)通過政府的努力初步實現(xiàn)。
維也納的城市空間結(jié)構(gòu)為智慧城市建設(shè)提供兩種發(fā)展路徑：首先，在現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，推行新的技術(shù)以推動城市向智慧城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；其次，維也納擁有獨特的發(fā)展機會在新發(fā)展 區(qū)域來開發(fā)新的示范項目，例如"seestadt.aspern"（Aspern 湖畔）作為奧地利最大的發(fā)展領(lǐng)域和歐洲最大的發(fā)展區(qū)域之一，將是一個重點應(yīng)用示范工程。
維也納 GDP 占奧地利的 27%，約有23%的企業(yè)和 25%的員工集聚于此，這更加突出了維也 納奧地利經(jīng)濟中心的地位。維也納代表著奧地利最高的經(jīng)濟發(fā)展水平，在歐洲也處于領(lǐng)先的地位，受聘于第三產(chǎn)業(yè)的員工達(dá) 80%以上，員工工資較奧地利其他區(qū)域也高的多。此外，由于缺少大型 工業(yè)項目和大型生產(chǎn)基地，這也導(dǎo)致維也納相對較低的能源效率比重，僅為全國的 12%。
在近 15 年來，維也納一直傾力于支持面向生態(tài)的政府采購，以支持環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展。 維也納政府生態(tài)商務(wù)計劃是一個特定應(yīng)用程序，以支持本地企業(yè)采用更加生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)手段。基于此，維也納相繼推出了"維也納生態(tài)購買"計劃，鼓勵企業(yè)提升能源利用效率。
維也納擁有世界上最高密度的公共交通網(wǎng)絡(luò)
維也納擁有世界上最高密度的公共交通網(wǎng)絡(luò)。公共運輸"維也納 Linien"為城市提供快速、安全和環(huán)境友好的城市交通，每天超過 200 萬人次，年度則高達(dá) 8.39 億。此外，維也納不斷增加 有利于環(huán)保的交通方式，包括公共交通、自行車、步行等多種出行方式。維也納強大的公共交通系統(tǒng)在未來可以被總結(jié)為"基于城市需求的公共交通產(chǎn)品"。
城市交通總體規(guī)劃體現(xiàn)出維也納的戰(zhàn)略交通理念，制定明確的交通運輸政策，充分考慮地方、區(qū)域和全球發(fā)展的優(yōu)先次序。交通面向"新歐洲"開放，并將維也納視為未來一個商務(wù)城市。管理和處理長距離的交通運輸且不影響維也納居民的生活質(zhì)量是未來重點解決的課題，需要"智慧" 地解決。
維也納能源供應(yīng)企業(yè)通過高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證能源供應(yīng)的安全性。維也納電力供應(yīng)商 Energie 的電力網(wǎng)絡(luò)長達(dá) 22275 公里，主要是由地下電纜構(gòu)成（約 83%），其他 17%的電力網(wǎng)絡(luò)則由架空網(wǎng)絡(luò)完成。
維也納天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)主要由 Energie Gasnetz 公司運作，約 3480 公里。近年來該網(wǎng)絡(luò)不斷升級且實現(xiàn)優(yōu)化，以實現(xiàn)最高水平的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進展，成為歐洲最安全和可靠的燃?xì)夤芫W(wǎng)之一。區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)目前主要由維也納 Energie Fernwarme 公司運作，總長度達(dá) 1118 公里，管道也 在不斷升級和擴張中。
此外，維也納 Energie 擁有和經(jīng)營的電信網(wǎng)絡(luò)達(dá) 4800 公里，包括 1200 公里的光纖網(wǎng)絡(luò)。
雖然維也納城市人口占全國的 20%，但其能源消耗僅占 12%~14%，這主要得益于其高效節(jié)能的城市群結(jié)構(gòu)和非能源密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但在近 20 多年來，能源使用總量在國家和城市層 面上都是在不斷增長。維也納的電力供應(yīng)資源結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，但只有很少的比例是來自于可再生能源。
中國"智慧城市"建設(shè)需要注意的幾個問題
維也納的經(jīng)驗顯示，智慧城市建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的大工程，需要幾代人幾十年的努力才能取得成功。應(yīng)有計劃有步驟地循序漸進，穩(wěn)步推進。在智慧城市的建設(shè)中應(yīng)該注意以下幾個問題：
第一，成立國家部門如科技部指導(dǎo)下的智慧城市發(fā)展聯(lián)盟，由城市政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所等實體共同組建。促進智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈對"智慧城市概念和體系架構(gòu)"等關(guān)鍵問題認(rèn)同，廣泛征求意見避免受某些國外公司的錯誤引導(dǎo)，保障國家安全。
第二，整合相關(guān)力量，對關(guān)鍵技術(shù)以及共性技術(shù)進行攻關(guān)。成立智慧城市建設(shè)的城市聯(lián)盟，為有需求和條件的城市達(dá)成聯(lián)盟創(chuàng)造條件，并確定城市聯(lián)盟的行動指南和綱領(lǐng)，做好頂層設(shè)計。
第三，先試點后推廣。從維也納經(jīng)驗看，示范項目和示范區(qū)建設(shè)是必須的，尤其要避免短期行為和避免政績工程等，做好試點城市的總體規(guī)劃實施方案，形成一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和穩(wěn)定的總體方案之后，再大范圍推廣應(yīng)用。
第四，重視城市規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)狀，特別與前期相關(guān)建設(shè)項目（國內(nèi)曾流行的城市信息化、電子政務(wù)、數(shù)字城市、光城計劃等）有機銜接。剖析城市發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合城市目標(biāo)定位和功能培育，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼而制定切實可行的智慧城市建設(shè)規(guī)劃。
第五，重視城市網(wǎng)絡(luò)安全。智慧城市建設(shè)在讓市民享受更多便利、更多美好生活同時，也會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的困惑和挑戰(zhàn)。因此需要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全的研究，形成完善安全體系制度， 避免智慧城市所形成的網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊。